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企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)事項(xiàng)不再作為企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)前置條件

20150116

近日,國(guó)家發(fā)展改革委、中央編辦發(fā)布通知,要求對(duì)于屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的事項(xiàng),一律不再作為企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)前置條件,并于2014年底前公布取消。  通知強(qiáng)調(diào),企業(yè)投資項(xiàng)目,除關(guān)系國(guó)家安全和生態(tài)安全、涉及全國(guó)重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目外,一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策。企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目,政府僅從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等“外部性”方面進(jìn)行核準(zhǔn)。對(duì)外商投資項(xiàng)目,還要從市場(chǎng)準(zhǔn)入、資金項(xiàng)目管理等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。  通知明確,銀行貸款承諾、融資意向書、資金信用證明、股東出資承諾、可行性研究報(bào)告審查意見等18項(xiàng)內(nèi)容一律不再作為企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的前置條件。  通知還規(guī)定,按照“法無(wú)授權(quán)不可為”的原則,除法律、行政法規(guī)明確規(guī)定作為項(xiàng)目核準(zhǔn)前置條件的外,項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)一律不得將其他事項(xiàng)作為項(xiàng)目核準(zhǔn)的前置條件。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得以任何形式和任何理由,將屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的事項(xiàng)及內(nèi)容作為項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的前置條件。企業(yè)在項(xiàng)目申報(bào)過程中,有權(quán)拒絕將屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的事項(xiàng)作為項(xiàng)目核準(zhǔn)前置條件的要求。(記者 玉林)
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